習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指引我國(guó)數字基礎設施建設述評

 百舸揚帆正當時(shí)

——習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指引我國(guó)數字基礎設施建設述評

九層之台，起于累土(tǔ)。

放(fàng)眼全球，新一輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革加速演進，世界各國(guó)紛紛把推進數字基礎設施建設作(zuò)為(wèi)實現(xiàn)創新發展的(de)重要動能，不斷激活新應用、拓展新業(yè)态、創造新模式。在全球經濟複蘇乏力的(de)背景下(xià)，數字基礎設施以關鍵底座之力不斷支撐引領着經濟發展的(de)新方向。

風(fēng)鵬正舉海(hǎi)天闊，更揚雲帆立潮頭。

黨的(de)十八大以來(lái)，在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央掌舵領航下(xià)，我國(guó)信息化(huà)數字化(huà)發展拔節而上(shàng)、積厚成勢，建成了全球規模最大、技(jì)術領先、性能優越的(de)數字基礎設施，整體(tǐ)水(shuǐ)平實現(xiàn)跨越式提升，穩穩托舉起數字中國(guó)大廈。中國(guó)發展脈動愈發強勁，數字新基建支撐經濟社會發展的(de)戰略性、基礎性、先導性作(zuò)用日(rì)益凸顯。

把握“時(shí)”與“勢”，

全面部署數字基礎設施建設

縱觀世界文(wén)明(míng)史，人(rén)類先後經曆農(nóng)業(yè)革命、工(gōng)業(yè)革命、信息革命，每一輪科(kē)技(jì)革命都(dōu)孕育出新的(de)基礎設施，并進一步推動産業(yè)變革向縱深發展，引領新的(de)經濟轉型升級。

欲築室者，先治其基。對(duì)于築牢數字基礎設施建設這(zhè)個(gè)信息時(shí)代的(de)發展基石，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記有(yǒu)着深遠(yuǎn)思考。

2014年(nián)2月(yuè)27日(rì)，在中央網絡安全和(hé)信息化(huà)領導小(xiǎo)組第一次會議(yì)上(shàng)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調：“要有(yǒu)良好(hǎo)的(de)信息基礎設施，形成實力雄厚的(de)信息經濟。”“建設網絡強國(guó)的(de)戰略部署要與‘兩個(gè)一百年(nián)’奮鬥目标同步推進，向着網絡基礎設施基本普及、自(zì)主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有(yǒu)力的(de)目标不斷前進。”習(xí)近(jìn)平總書(shū)記站在曆史和(hé)全局高(gāo)度，審時(shí)度勢提出建設網絡強國(guó)的(de)戰略目标，并将擁有(yǒu)良好(hǎo)的(de)信息基礎設施作(zuò)為(wèi)建設網絡強國(guó)的(de)重要內(nèi)容。

每當新的(de)機(jī)遇與變革出現(xiàn)，誰先把握機(jī)遇、擁抱變革，誰就能赢得發展先機(jī)。彼時(shí)，信息經濟作(zuò)為(wèi)一種新的(de)經濟形态，正在成為(wèi)促進經濟增長(cháng)的(de)重要途徑和(hé)驅動創新發展的(de)重要力量。以信息基礎設施建設推進信息經濟全面發展，是因勢而謀、應勢而動、順勢而為(wèi)的(de)重要戰略舉措。

2014年(nián)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記作(zuò)出了我國(guó)經濟發展進入新常态的(de)重大判斷，深刻闡述了新常态下(xià)速度變化(huà)、結構優化(huà)、動力轉換的(de)特點：經濟發展方式正從(cóng)規模速度型粗放(fàng)增長(cháng)轉向質量效率型集約增長(cháng)，經濟結構正從(cóng)增量擴能為(wèi)主轉向調整存量、做優增量并存的(de)深度調整，經濟發展動力正從(cóng)傳統增長(cháng)點轉向新的(de)增長(cháng)點。

新常态要有(yǒu)新動力，新動力從(cóng)何而來(lái)？“我們要加強信息基礎設施建設，強化(huà)信息資源深度整合，打通(tōng)經濟社會發展的(de)信息‘大動脈’。”習(xí)近(jìn)平總書(shū)記以“大動脈”作(zuò)喻，深刻闡明(míng)信息基礎設施對(duì)于經濟社會發展的(de)戰略性、基礎性、先導性作(zuò)用。加強信息基礎設施建設，以信息流帶動技(jì)術流、資金(jīn)流、人(rén)才流、物(wù)資流，有(yǒu)助于推動資源要素快捷流動、市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)加速融合，提高(gāo)經濟運行效率和(hé)質量。

對(duì)發展大勢的(de)深刻洞察與準确把握，離不開(kāi)長(cháng)時(shí)間(jiān)的(de)理(lǐ)論思考和(hé)實踐探索。

早在20世紀80年(nián)代，時(shí)任福建省甯德地(dì)委書(shū)記的(de)習(xí)近(jìn)平同志(zhì)就敏銳認識到信息基礎設施對(duì)經濟社會的(de)重要作(zuò)用，他(tā)指出，“經濟要發展，郵電(diàn)要先行。”“相(xiàng)比較還(hái)是郵電(diàn)通(tōng)信投資少，見效快，可行性大，通(tōng)信改善可以彌補交通(tōng)不足。這(zhè)就是所謂‘腳不夠長(cháng)，要借助順風(fēng)耳’。”在習(xí)近(jìn)平同志(zhì)有(yǒu)力推動下(xià)，甯德實現(xiàn)“弱鳥先飛(fēi)”的(de)通(tōng)信跨越，當地(dì)硬件(jiàn)投資環境極大改善，企業(yè)如雨後春筍般在閩東大地(dì)拔地(dì)而起。

進入新世紀，2002年(nián)5月(yuè)17日(rì)，第34個(gè)世界電(diàn)信日(rì)，時(shí)任福建省省長(cháng)的(de)習(xí)近(jìn)平同志(zhì)在《福建日(rì)報》發表題為(wèi)《縮小(xiǎo)數字鴻溝 服務經濟建設》的(de)署名文(wén)章(zhāng)。在這(zhè)篇文(wén)章(zhāng)中，習(xí)近(jìn)平同志(zhì)将抓好(hǎo)信息化(huà)基礎設施建設作(zuò)為(wèi)推進數字福建的(de)重要內(nèi)容，為(wèi)加快福建信息化(huà)數字化(huà)轉型指明(míng)了前進方向。

當前，信息革命浪潮風(fēng)起雲湧，互聯網、大數據、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、區(qū)塊鏈等技(jì)術加速創新，日(rì)益融入經濟社會發展各領域全過程，加快以數字基礎設施為(wèi)核心的(de)新型基礎設施建設的(de)重要性、必要性、緊迫性日(rì)益凸顯。

2018年(nián)，中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)提出：“我國(guó)發展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作(zuò)用，加大制造業(yè)技(jì)術改造和(hé)設備更新，加快5G商用步伐，加強人(rén)工(gōng)智能、工(gōng)業(yè)互聯網、物(wù)聯網等新型基礎設施建設。”這(zhè)是新型基礎設施建設首次出現(xiàn)在中央層面的(de)會議(yì)中。

2020年(nián)，新型基礎設施建設多次在中共中央政治局常務委員(yuán)會會議(yì)、國(guó)務院常務會議(yì)等中央會議(yì)中出現(xiàn)。1月(yuè)3日(rì)，國(guó)務院常務會議(yì)提出“出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策”；2月(yuè)14日(rì)，中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會第十二次會議(yì)指出“基礎設施是經濟社會發展的(de)重要支撐，要以整體(tǐ)優化(huà)、協同融合為(wèi)導向，統籌存量和(hé)增量、傳統和(hé)新型基礎設施發展，打造集約高(gāo)效、經濟适用、智能綠色、安全可靠的(de)現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(tǐ)系”；3月(yuè)4日(rì)，中共中央政治局常務委員(yuán)會召開(kāi)會議(yì)指出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”……

這(zhè)些要求，是以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央深刻洞察和(hé)敏銳把握信息革命發展大勢作(zuò)出的(de)重要判斷，是加快數字基礎設施建設的(de)重要指引。

當今時(shí)代，數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有(yǒu)，正在成為(wèi)重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的(de)關鍵力量。

2021年(nián)10月(yuè)，一場(chǎng)圍繞“推動我國(guó)數字經濟健康發展”的(de)集體(tǐ)學習(xí)在中南海(hǎi)舉行。“要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高(gāo)速泛在、天地(dì)一體(tǐ)、雲網融合、智能敏捷、綠色低(dī)碳、安全可控的(de)智能化(huà)綜合性數字信息基礎設施，打通(tōng)經濟社會發展的(de)信息‘大動脈’。”習(xí)近(jìn)平總書(shū)記明(míng)确我國(guó)數字信息基礎設施建設方向，具有(yǒu)很(hěn)強的(de)戰略性、針對(duì)性、指導性，為(wèi)高(gāo)質量推進數字信息基礎設施建設提供了科(kē)學指引。

2022年(nián)4月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記主持召開(kāi)中央财經委員(yuán)會第十一次會議(yì)，研究全面加強基礎設施建設問(wèn)題。會議(yì)指出：“加快新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施水(shuǐ)平。”統籌推動傳統基礎設施與新型基礎設施建設發展，“新”“舊(jiù)”之間(jiān)，是發展活力的(de)迸發、發展動能的(de)轉變。

面向新時(shí)代，一系列部署相(xiàng)繼展開(kāi)。《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要》将“加快建設新型基礎設施”作(zuò)為(wèi)專門一節列出；《“十四五”國(guó)家(jiā)信息化(huà)規劃》提出建設泛在智聯的(de)數字基礎設施體(tǐ)系；《“十四五”數字經濟發展規劃》提出優化(huà)升級數字基礎設施；《擴大內(nèi)需戰略規劃綱要（2022-2035年(nián)）》要求系統布局新型基礎設施；各地(dì)紛紛設立新一年(nián)建成5G基站目标規劃等，系統推進數字基礎設施建設。

從(cóng)中央到地(dì)方，一系列具體(tǐ)安排密集落地(dì)，一項項惠及當下(xià)、着眼未來(lái)的(de)數字基礎設施工(gōng)程加速實施，信息“大動脈”持續打通(tōng)，激活經濟一池春水(shuǐ)。在數字基礎設施有(yǒu)力支撐下(xià)，2021年(nián)我國(guó)數字經濟規模達45.5萬億元，總量穩居世界第二。

塑造發展新動能新優勢，

打通(tōng)經濟社會發展的(de)信息“大動脈”

“要想富，先修路(lù)”，這(zhè)是中國(guó)人(rén)口口相(xiàng)傳同時(shí)又(yòu)親眼見證的(de)樸素道(dào)理(lǐ)。在數字時(shí)代，這(zhè)條“路(lù)”正展示出新的(de)內(nèi)涵與創造力。

近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)不斷加強數字基礎設施布局，統籌推進網絡基礎設施、算(suàn)力基礎設施、應用基礎設施等建設，大力推進數字基礎設施體(tǐ)系化(huà)發展和(hé)規模化(huà)部署，取得顯著成效，為(wèi)我國(guó)經濟高(gāo)質量發展注入強大動力。

——網絡基礎設施實現(xiàn)跨越式發展

“正式開(kāi)通(tōng)！”随着雲南省獨龍江鄉(xiāng)5G試驗基站開(kāi)通(tōng)，并成功撥通(tōng)省內(nèi)首個(gè)5G高(gāo)清視(shì)頻(pín)通(tōng)話(huà)，“互聯網+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+電(diàn)商”等在獨龍江鄉(xiāng)紛紛落地(dì)，讓獨龍族這(zhè)個(gè)昔日(rì)最晚進入現(xiàn)代社會的(de)民(mín)族實現(xiàn)了信息化(huà)“一躍千年(nián)”的(de)夢想。

從(cóng)城(chéng)市(shì)到鄉(xiāng)村(cūn)，從(cóng)礦井到珠峰，從(cóng)海(hǎi)島到戈壁，爬高(gāo)塔、裝天線、鋪光(guāng)纜……我國(guó)網絡基礎設施建設者們不畏艱險、攻堅克難，打造出一張覆蓋全國(guó)、技(jì)術先進、品質優良的(de)全球最大5G精品網。

從(cóng)1G空白、2G跟随，到3G突破、4G并跑，再到5G基站數量、獨立組網規模、終端連接數均居世界首位，中國(guó)5G為(wèi)何能夠領跑世界？

關鍵在于下(xià)好(hǎo)“先手棋”，打好(hǎo)“主動仗”。

早在2013年(nián)，我國(guó)就成立了由“産、學、研、用”各方組成的(de)5G推進組（IMT-2020推進組），推動5G技(jì)術研發、驗證技(jì)術方案、支撐國(guó)際标準的(de)制定。

3年(nián)後，2016年(nián)1月(yuè)，中國(guó)宣布全面啓動5G技(jì)術研發實驗，計(jì)劃在2016~2018年(nián)三年(nián)間(jiān)分階段進行5G關鍵技(jì)術試驗、5G技(jì)術方案和(hé)系統驗證；7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《國(guó)家(jiā)信息化(huà)發展戰略綱要》，明(míng)确提出到2020年(nián)第五代移動通(tōng)信（5G）技(jì)術研發和(hé)标準取得突破性進展。

為(wèi)者常成，行者常至，曆史從(cóng)不辜負實幹者。

2019年(nián)6月(yuè)6日(rì)是我國(guó)5G商用進程中意義非凡的(de)一天。這(zhè)一天，工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部向中國(guó)電(diàn)信、中國(guó)移動、中國(guó)聯通(tōng)、中國(guó)廣電(diàn)發放(fàng)5G商用牌照(zhào)，中國(guó)正式進入5G商用元年(nián)。中國(guó)信息通(tōng)信研究院數據顯示，在經濟社會直接貢獻方面，預計(jì)2020至2025年(nián)期間(jiān)，中國(guó)5G商用直接帶動的(de)經濟總産出達10.6萬億元。潮流激蕩，萬泉奔湧。中國(guó)成為(wèi)全球首個(gè)基于獨立組網模式規模建設5G網絡的(de)國(guó)家(jiā)；截至2022年(nián)底，我國(guó)累計(jì)建設開(kāi)通(tōng)5G基站231萬個(gè)；中國(guó)聲明(míng)1.8萬項5G标準必要專利族，全球占比近(jìn)40%。

民(mín)生(shēng)無小(xiǎo)事(shì)，枝葉總關情。

“相(xiàng)比城(chéng)市(shì)，農(nóng)村(cūn)互聯網基礎設施建設是我們的(de)短闆。要加大投入力度，加快農(nóng)村(cūn)互聯網建設步伐，擴大光(guāng)纖網、寬帶網在農(nóng)村(cūn)的(de)有(yǒu)效覆蓋。”基礎設施建設事(shì)關群衆生(shēng)活，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記始終挂念在心。

從(cóng)發布“寬帶中國(guó)”戰略，到全面實施信息進村(cūn)入戶工(gōng)程、推進網絡提速降費(fèi)，光(guāng)纖寬帶跨越山海(hǎi)，連接起中華大地(dì)每一個(gè)角落。目前，我國(guó)已實現(xiàn)“村(cūn)村(cūn)通(tōng)寬帶”“縣縣通(tōng)5G”“市(shì)市(shì)通(tōng)千兆”，農(nóng)村(cūn)與城(chéng)市(shì)“同網同速”基本實現(xiàn)，城(chéng)鄉(xiāng)數字鴻溝有(yǒu)效彌合。

5G發展勢頭強勁，推動移動物(wù)聯網進入新的(de)高(gāo)速發展期。

這(zhè)是一個(gè)振奮人(rén)心的(de)消息——我國(guó)成為(wèi)全球主要經濟體(tǐ)中率先實現(xiàn)“物(wù)超人(rén)”的(de)國(guó)家(jiā)。截至2022年(nián)8月(yuè)，我國(guó)三家(jiā)基礎電(diàn)信企業(yè)發展移動物(wù)聯網終端用戶達16.98億戶，超過移動電(diàn)話(huà)用戶數，建成全球最大移動物(wù)聯網絡。《關于全面推進移動物(wù)聯網（NB-IoT）建設發展的(de)通(tōng)知》《關于深入推進移動物(wù)聯網全面發展的(de)通(tōng)知》等一系列政策文(wén)件(jiàn)相(xiàng)繼發布實施。近(jìn)年(nián)來(lái)，在政策支持指引和(hé)各方共同努力下(xià)，我國(guó)移動物(wù)聯網深度融入經濟社會發展各領域，移動物(wù)聯網連接數占全球比例已經超過70%。

加快推進IPv6規模部署，是加快網絡強國(guó)建設、加速國(guó)家(jiā)信息化(huà)進程、助力經濟社會發展、赢得未來(lái)國(guó)際競争新優勢的(de)緊迫要求。

早在2003年(nián)，我國(guó)就啓動了中國(guó)下(xià)一代互聯網示範工(gōng)程CNGI，并于2006年(nián)開(kāi)展現(xiàn)網試驗；2008年(nián)，我國(guó)建成當時(shí)世界上(shàng)規模最大的(de)純IPv6下(xià)一代互聯網，并取得相(xiàng)關領先技(jì)術和(hé)應用成果；此後我國(guó)IPv6産業(yè)發展加快，到2014年(nián)已有(yǒu)1億部支持IPv6的(de)終端上(shàng)市(shì)……作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)較早開(kāi)展IPv6試驗和(hé)應用的(de)國(guó)家(jiā)，我國(guó)已在技(jì)術研發、網絡建設、應用創新方面取得重要階段性成果，具備IPv6大規模部署的(de)基礎和(hé)條件(jiàn)。

2017年(nián)11月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《推進互聯網協議(yì)第六版（IPv6）規模部署行動計(jì)劃》，提出加快推進IPv6規模部署，構建高(gāo)速率、廣普及、全覆蓋、智能化(huà)的(de)下(xià)一代互聯網。

2021年(nián)3月(yuè)，《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要》提出，擴容骨幹網互聯節點，新設一批國(guó)際通(tōng)信出入口，全面推進互聯網協議(yì)第六版（IPv6）商用部署。

此後，中央網信辦等部門相(xiàng)繼印發《關于加快推進互聯網協議(yì)第六版（IPv6）規模部署和(hé)應用工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知》等文(wén)件(jiàn)，并組織積極開(kāi)展IPv6技(jì)術創新和(hé)融合應用試點工(gōng)作(zuò)，全面深入推進IPv6規模部署和(hé)應用。

各地(dì)區(qū)各部門認真貫徹落實，深入推動IPv6規模部署和(hé)應用發展；各類網信企業(yè)積極響應，加快IPv6升級改造步伐，加大放(fàng)量引流力度……截至2022年(nián)12月(yuè)，中國(guó)已申請IPv6地(dì)址資源總量達到67369塊/32，位居全球第一；我國(guó)IPv6活躍用戶數達7.28億；中國(guó)網絡基礎設施已經全部支持IPv6。

擁有(yǒu)獨立的(de)衛星導航系統，是一個(gè)大國(guó)安全和(hé)發展的(de)重要保證。

2020年(nián)7月(yuè)31日(rì)，北鬥三号全球衛星導航系統建成暨開(kāi)通(tōng)儀式在北京舉行，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記出席儀式并宣布：“北鬥三号全球衛星導航系統正式開(kāi)通(tōng)！”中國(guó)自(zì)主建設、獨立運行的(de)全球衛星導航系統全面建成。

這(zhè)是前無古人(rén)的(de)“中國(guó)道(dào)路(lù)”。從(cóng)1994年(nián)立項到2000年(nián)建成北鬥一号系統，從(cóng)2012年(nián)開(kāi)始正式提供區(qū)域服務到2020年(nián)服務全球……26年(nián)間(jiān)，中國(guó)北鬥探索出一條從(cóng)無到有(yǒu)、從(cóng)有(yǒu)到優、從(cóng)有(yǒu)源到無源、從(cóng)區(qū)域到全球的(de)中國(guó)特色發展道(dào)路(lù)，使我國(guó)成為(wèi)世界上(shàng)第三個(gè)獨立擁有(yǒu)全球衛星導航系統的(de)國(guó)家(jiā)。

近(jìn)8000台各型号北鬥終端在鐵(tiě)路(lù)領域應用推廣；2021年(nián)國(guó)內(nèi)智能手機(jī)出貨量中支持北鬥系統的(de)已達3.24億部，占國(guó)內(nèi)智能手機(jī)總出貨量94.5%；基于北鬥高(gāo)精度的(de)車道(dào)級導航功能，已在8個(gè)城(chéng)市(shì)成功試點，并逐步向全國(guó)普及……北鬥應用深度融入國(guó)民(mín)經濟發展全局，成為(wèi)推動經濟社會發展的(de)時(shí)空基石和(hé)重要引擎。

——算(suàn)力基礎設施為(wèi)數字經濟發展輸送新動能

高(gāo)速運轉的(de)服務器(qì)、晝夜不停的(de)數據中心、迅捷通(tōng)暢的(de)網絡傳輸……奔跑的(de)字節和(hé)海(hǎi)量的(de)數據正在彙聚成數字中國(guó)發展的(de)龐大力量。

2017年(nián)至2021年(nián)，我國(guó)數據産量從(cóng)2.3ZB增長(cháng)至6.6ZB，在這(zhè)三年(nián)，我國(guó)數據産量每年(nián)保持30%左右的(de)增速。如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的(de)水(shuǐ)利、工(gōng)業(yè)時(shí)代的(de)電(diàn)力，算(suàn)力已成為(wèi)數字經濟發展的(de)重要生(shēng)産力。數據顯示，算(suàn)力指數平均每提高(gāo)1個(gè)百分點，數字經濟和(hé)GDP将分别增長(cháng)3.3‰和(hé)1.8‰……

近(jìn)年(nián)來(lái)，随着各行業(yè)數字化(huà)轉型升級進度加快，特别是5G等新技(jì)術的(de)快速普及應用，數據總量爆發式增長(cháng)，數據資源存儲、計(jì)算(suàn)和(hé)應用需求大幅提升，打造新型算(suàn)力網絡體(tǐ)系的(de)需求極為(wèi)迫切。

遵循發展規律、順應行業(yè)需求，一系列頂層設計(jì)與規劃密集推出。《關于加快構建全國(guó)一體(tǐ)化(huà)大數據中心 協同創新體(tǐ)系的(de)指導意見》提出優化(huà)數據中心建設布局；《全國(guó)一體(tǐ)化(huà)大數據中心協同創新體(tǐ)系算(suàn)力樞紐實施方案》要求提升跨區(qū)域算(suàn)力調度水(shuǐ)平……

2022年(nián)2月(yuè)，國(guó)家(jiā)發展改革委、中央網信辦等部門聯合印發通(tōng)知，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、甯夏等8地(dì)啓動建設國(guó)家(jiā)算(suàn)力樞紐節點，并規劃了10個(gè)國(guó)家(jiā)數據中心集群。至此，“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程正式全面啓動，開(kāi)啓了我國(guó)國(guó)土(tǔ)空間(jiān)算(suàn)力資源跨區(qū)域統籌布局的(de)新篇章(zhāng)。

全國(guó)首個(gè)算(suàn)力小(xiǎo)鎮在浙江杭州開(kāi)園；成都(dōu)智算(suàn)中心、蘭州新算(suàn)力産業(yè)示範中心、黃(huáng)河流域生(shēng)态環境算(suàn)力中心等相(xiàng)繼啓動；騰訊、華為(wèi)、阿裏等網信企業(yè)加快在國(guó)家(jiā)算(suàn)力樞紐節點落地(dì)項目……踩着“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程的(de)鼓點，國(guó)家(jiā)算(suàn)力樞紐節點頻(pín)添新引擎，我國(guó)算(suàn)力集聚效應初步顯現(xiàn)。

2022年(nián)2月(yuè)，我國(guó)正式啓動“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程，規劃建設8個(gè)算(suàn)力網絡國(guó)家(jiā)樞紐節點以及10個(gè)國(guó)家(jiā)數據中心集群。圖為(wèi)從(cóng)空中俯瞰中國(guó)（杭州）算(suàn)力小(xiǎo)鎮。

順應時(shí)代發展，用好(hǎo)數據新生(shēng)産要素和(hé)算(suàn)力新生(shēng)産力，讓數據要素充分流動、數據活力充分激發，中國(guó)經濟正迎來(lái)更為(wèi)廣闊的(de)藍(lán)海(hǎi)。目前，8個(gè)國(guó)家(jiā)算(suàn)力樞紐節點建設方案均進入深化(huà)實施階段，新建數據中心規模超過110萬标準機(jī)架；全國(guó)在用超大型和(hé)大型數據中心達497個(gè)、智算(suàn)中心達20個(gè)；西(xī)部地(dì)區(qū)數據中心占比穩步提高(gāo)，全國(guó)算(suàn)力結構逐步優化(huà)；建成一批國(guó)家(jiā)新一代人(rén)工(gōng)智能公共算(suàn)力開(kāi)放(fàng)創新平台；算(suàn)力基礎設施達到世界領先水(shuǐ)平。

——應用基礎設施賦能千行百業(yè)

2023年(nián)，世界經濟論壇公布最新一批全球“燈塔工(gōng)廠(chǎng)”名單，共有(yǒu)18家(jiā)工(gōng)廠(chǎng)新入選，其中中國(guó)占8家(jiā)，折射出“中國(guó)智造”在全球工(gōng)業(yè)新一輪變革浪潮中的(de)重要分量。

黨的(de)十八大以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)工(gōng)業(yè)互聯網發展。“要深入實施工(gōng)業(yè)互聯網創新發展戰略。”2017年(nián)12月(yuè)，第十九屆中共中央政治局就實施國(guó)家(jiā)大數據戰略進行第二次集體(tǐ)學習(xí)。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調“繼續做好(hǎo)信息化(huà)和(hé)工(gōng)業(yè)化(huà)深度融合這(zhè)篇大文(wén)章(zhāng)，推動制造業(yè)加速向數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)發展”，為(wèi)我國(guó)工(gōng)業(yè)互聯網發展指明(míng)方向。

《關于深化(huà)“互聯網+先進制造業(yè)”發展工(gōng)業(yè)互聯網的(de)指導意見》印發實施，成為(wèi)我國(guó)工(gōng)業(yè)互聯網發展的(de)綱領性文(wén)件(jiàn)；《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要》提出加快工(gōng)業(yè)互聯網新型基礎設施建設；《工(gōng)業(yè)互聯網創新發展行動計(jì)劃（2021-2023年(nián)）》明(míng)确工(gōng)業(yè)互聯網的(de)發展階段性目标和(hé)重點任務……随着頂層規劃不斷完善，我國(guó)工(gōng)業(yè)互聯網發展快馬揚鞭，融合應用持續深化(huà)，為(wèi)經濟社會高(gāo)質量發展提供源源不斷的(de)新動能。

截至目前，我國(guó)已建成具有(yǒu)一定區(qū)域和(hé)行業(yè)影響力的(de)工(gōng)業(yè)互聯網平台超過150家(jiā)，工(gōng)業(yè)設備連接數量超過7900萬台套；工(gōng)業(yè)互聯網标識解析體(tǐ)系國(guó)家(jiā)頂級節點全面建成，5G+工(gōng)業(yè)互聯網基礎設施建設取得重要進展；重慶、山東、浙江等國(guó)家(jiā)工(gōng)業(yè)互聯網大數據中心區(qū)域分中心建設深入推進……從(cóng)進企業(yè)、入園區(qū)到聯通(tōng)更多産業(yè)集群，工(gōng)業(yè)互聯網基礎設施建設加速，賦能千行百業(yè)，彙聚成産業(yè)轉型升級的(de)強大勢能。

順應數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)發展趨勢，一輪新的(de)數字化(huà)改造升級熱潮正席卷交通(tōng)、能源、水(shuǐ)利等多個(gè)傳統基礎設施領域。

交通(tōng)運輸部印發《交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年(nián)）》，提出智慧公路(lù)、智慧航道(dào)、智慧港口、智慧樞紐等七大建設行動，着力推進交通(tōng)運輸提效能、擴功能、增動能；國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能源局印發《“十四五”現(xiàn)代能源體(tǐ)系規劃》，加快能源産業(yè)數字化(huà)智能化(huà)升級；水(shuǐ)利部發布《關于大力推進智慧水(shuǐ)利建設的(de)指導意見》，提出加快建設數字孿生(shēng)流域和(hé)數字孿生(shēng)工(gōng)程，強化(huà)“預報、預警、預演、預案”功能……

智能電(diàn)網、智能化(huà)煤礦、智慧火電(diàn)廠(chǎng)等快速發展；“安全、暢通(tōng)、低(dī)碳、高(gāo)效”的(de)交通(tōng)網絡正在加速構建；以數字孿生(shēng)流域為(wèi)核心的(de)智慧水(shuǐ)利體(tǐ)系加快推進……在數字技(jì)術的(de)賦能下(xià)，我國(guó)以工(gōng)業(yè)互聯網、物(wù)聯網、車聯網等為(wèi)代表的(de)應用基礎設施水(shuǐ)平不斷提升，傳統基礎設施數字化(huà)、智能化(huà)改造升級不斷加快，釋放(fàng)出澎湃發展活力。

千帆競發春潮湧，百舸争流正逢時(shí)。

寬帶網絡建設帶動電(diàn)子(zǐ)商務快速成長(cháng)；移動互聯網建設催生(shēng)移動支付應用；4G、5G網絡部署推動直播等業(yè)态發展……更多的(de)新應用、更多的(de)新場(chǎng)景、更多的(de)新業(yè)态持續湧現(xiàn)，泛在智聯的(de)數字基礎設施正在為(wèi)中國(guó)經濟高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力的(de)支撐、服務和(hé)保障。

充分發揮數字基礎設施重要底座作(zuò)用，

積極推動信息化(huà)賦能新發展格局

一花(huā)獨放(fàng)不是春，百花(huā)齊放(fàng)春滿園。

讓互聯網發展紅利惠及全球，促進網絡空間(jiān)發展和(hé)繁榮，符合世界各國(guó)人(rén)民(mín)利益。2015年(nián)，在第二屆世界互聯網大會開(kāi)幕式上(shàng)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通(tōng)”；2021年(nián)，在亞太經合組織領導人(rén)非正式會議(yì)上(shàng)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調“全球數字經濟是開(kāi)放(fàng)和(hé)緊密相(xiàng)連的(de)整體(tǐ)，合作(zuò)共赢是唯一正道(dào)，封閉排他(tā)、對(duì)立分裂隻會走進死胡同。要加強數字基礎設施建設，努力構建開(kāi)放(fàng)、公平、非歧視(shì)的(de)數字營商環境”……近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)積極推動數字基礎設施國(guó)際交流與合作(zuò)，一批數字重點項目重大工(gōng)程相(xiàng)繼落地(dì)。“一帶一路(lù)”數字交通(tōng)走廊和(hé)跨境光(guāng)纜信息通(tōng)道(dào)加快建設，中國(guó)—東盟信息港、中阿網上(shàng)絲綢之路(lù)深入推進，“數字絲路(lù)地(dì)球大數據平台”實現(xiàn)多語言數據共享……中國(guó)以一系列務實行動積極推動世界各國(guó)共同搭乘互聯網和(hé)數字經濟發展的(de)快車。

數字暖流不斷湧動，發展脈動愈發強勁。

2022年(nián)12月(yuè)，中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)指出：“要通(tōng)過政府投資和(hé)政策激勵有(yǒu)效帶動全社會投資，加快實施‘十四五’重大工(gōng)程，加強區(qū)域間(jiān)基礎設施聯通(tōng)。”

2023年(nián)1月(yuè)31日(rì)，第二十屆中共中央政治局就加快構建新發展格局進行第二次集體(tǐ)學習(xí)。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調：“适度超前部署新型基礎設施建設，擴大高(gāo)技(jì)術産業(yè)和(hé)戰略性新興産業(yè)投資，持續激發民(mín)間(jiān)投資活力。”

翻看(kàn)各地(dì)2023年(nián)的(de)重大建設項目清單，5G、工(gōng)業(yè)互聯網、數據中心等成為(wèi)熱詞，數字基礎設施建設全面起勢。安徽提出加快蕪湖(hú)數據中心集群建設；湖(hú)北将新建5G基站2萬個(gè)以上(shàng)作(zuò)為(wèi)投資目标；福建實施新型基礎設施“強基”行動，培育跨行業(yè)跨領域工(gōng)業(yè)互聯網平台……

據中國(guó)信息通(tōng)信研究院測算(suàn)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)新型基礎設施建設預計(jì)帶動投資超10萬億元。一端連接着巨大的(de)投資與需求，另一端連接着不斷升級的(de)消費(fèi)市(shì)場(chǎng)，作(zuò)為(wèi)現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(tǐ)系的(de)重要組成部分，數字基礎設施在穩投資、調結構、惠民(mín)生(shēng)等方面發揮着越來(lái)越重要的(de)作(zuò)用，成為(wèi)中國(guó)經濟高(gāo)質量發展的(de)重要支撐。

2023年(nián)2月(yuè)，中共中央、國(guó)務院印發《數字中國(guó)建設整體(tǐ)布局規劃》，從(cóng)黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展全局和(hé)戰略高(gāo)度，提出了新時(shí)代數字中國(guó)建設的(de)整體(tǐ)布局，明(míng)确了數字中國(guó)建設的(de)指導思想、主要目标、重點任務和(hé)保障措施。文(wén)件(jiàn)将“打通(tōng)數字基礎設施大動脈”作(zuò)為(wèi)夯實數字中國(guó)建設基礎重要一環，為(wèi)我國(guó)數字基礎設施建設指明(míng)了發展方向，提供了強有(yǒu)力的(de)政策支撐。

全球規模最大的(de)5G網絡、全球規模最大的(de)光(guāng)纖網絡、全球規模最大的(de)移動物(wù)聯網絡……越來(lái)越多的(de)“全球規模最大”見證着我國(guó)從(cóng)一個(gè)信息時(shí)代後來(lái)者奮勇追趕完成華麗(lì)轉身(shēn)的(de)曆程。

電(diàn)子(zǐ)商務交易額、移動支付交易規模居全球第一；農(nóng)業(yè)數字化(huà)水(shuǐ)平加快提升，精準作(zuò)業(yè)逐步普及；工(gōng)業(yè)互聯網應用已覆蓋45個(gè)國(guó)民(mín)經濟大類……一組組亮(liàng)眼成績的(de)背後是數字基礎設施激發出的(de)創新活力。

新時(shí)代十年(nián)，我國(guó)積極順應技(jì)術創新發展趨勢，面向經濟社會發展重大需求，适度超前部署建設數字基礎設施，加快提升傳統基礎設施智能化(huà)、數字化(huà)水(shuǐ)平，在數字基礎設施建設領域取得一批世界領先成果，新一代數字基礎設施正朝着高(gāo)速泛在、天地(dì)一體(tǐ)、雲網融合、智能敏捷、綠色低(dī)碳、安全可控的(de)方向加速邁進。

征程萬裏風(fēng)正勁，重任千鈞再出發。踏上(shàng)新征程，我們要以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想特别是習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于網絡強國(guó)的(de)重要思想為(wèi)指導，加快數字基礎設施建設步伐，不斷增強自(zì)主創新能力，着力推動數字經濟蓬勃發展，為(wèi)網絡強國(guó)、數字中國(guó)建設築牢堅實基礎，以信息化(huà)數字化(huà)驅動引領中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)，向着全面建設社會主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)、全面推進中華民(mín)族偉大複興的(de)宏偉目标奮勇前進！

文(wén)源：中共中央網絡安全和(hé)信息化(huà)委員(yuán)會辦公室網站，2023年(nián)4月(yuè)10日(rì)，《中國(guó)網信》2023年(nián)第2期。