數字化(huà)正引領世界教育變革新風(fēng)向

教育數字化(huà)轉型是“數字中國(guó)”戰略的(de)重要組成部分，也是加快推進教育現(xiàn)代化(huà)、加快建設教育強國(guó)、辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育的(de)重要舉措。黨的(de)二十大報告首次将“推進教育數字化(huà)”寫入“辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育”部分，提出“推進教育數字化(huà)，建設全民(mín)終身(shēn)學習(xí)的(de)學習(xí)型社會、學習(xí)型大國(guó)”。

放(fàng)眼全球，聯合國(guó)和(hé)世界多個(gè)國(guó)家(jiā)都(dōu)在積極行動，普遍把教育數字化(huà)作(zuò)為(wèi)應對(duì)危機(jī)挑戰、開(kāi)啓教育未來(lái)的(de)重要戰略舉措。

教育數字化(huà)成為(wèi)全球教育變革共同戰略

近(jìn)年(nián)來(lái)，世界很(hěn)多國(guó)家(jiā)和(hé)國(guó)際組織已出台教育數字化(huà)發展戰略，以數字技(jì)術賦能教育變革。

2017年(nián)10月(yuè)，歐洲理(lǐ)事(shì)會呼籲培訓和(hé)教育系統“适應數字時(shí)代”，同年(nián)11月(yuè)的(de)哥德堡峰會宣布實施一項專門的(de)“數字教育行動計(jì)劃”。迄今為(wèi)止，歐盟已出台兩份行動計(jì)劃，分别為(wèi)《數字教育行動計(jì)劃（2018—2020）》和(hé)《數字教育行動計(jì)劃（2021—2027）》。計(jì)劃提出了歐洲高(gāo)質量、包容性和(hé)無障礙數字教育的(de)共同願景，旨在支持成員(yuán)國(guó)的(de)教育和(hé)培訓系統适應數字時(shí)代。

2020年(nián)9月(yuè)，經濟合作(zuò)與發展組織（OECD）提出了關于未來(lái)教育的(de)四種圖景——學校(xiào)教育擴展、教育外(wài)包、學校(xiào)作(zuò)為(wèi)學習(xí)中心、泛在學習(xí)，并指出數字技(jì)術是這(zhè)些圖景實現(xiàn)的(de)關鍵驅動因素，還(hái)發布了《經濟合作(zuò)與發展組織成員(yuán)國(guó)的(de)教育數字化(huà)戰略：探索關于數字技(jì)術的(de)教育政策》報告，分析了各國(guó)數字教育戰略的(de)優先事(shì)項和(hé)政策關注重點。

2022年(nián)9月(yuè)16日(rì)至19日(rì)，聯合國(guó)召開(kāi)了教育變革峰會，“促進數字學習(xí)和(hé)轉型”為(wèi)峰會提出的(de)五大行動領域之一。“數字學習(xí)和(hé)轉型”專題會議(yì)指出，各國(guó)應當加強投資和(hé)行動，抓住數字革命的(de)有(yǒu)利契機(jī)，充分利用數字技(jì)術的(de)優勢，轉變教育和(hé)終身(shēn)學習(xí)，使其更具包容性、公平性、有(yǒu)效性和(hé)可持續性。

2022年(nián)9月(yuè)28日(rì)，美(měi)國(guó)聯邦教育部主辦全國(guó)數字公平峰會，教育技(jì)術辦公室發布了《促進全民(mín)數字公平》指南，用以指導制訂有(yǒu)效的(de)數字公平計(jì)劃，彌合數字鴻溝，實現(xiàn)技(jì)術授權學習(xí)。該指南指出，為(wèi)确保所有(yǒu)學習(xí)者公平地(dì)使用可靠、高(gāo)速的(de)寬帶和(hé)技(jì)術工(gōng)具進行學習(xí)，要充分考慮可訪問(wèn)性、可負擔性和(hé)實效性這(zhè)三大要素。指南分析了實現(xiàn)數字公平的(de)現(xiàn)有(yǒu)障礙，提出了克服障礙的(de)相(xiàng)關策略并确定了關鍵行動步驟。

2023年(nián)1月(yuè)27日(rì)，法國(guó)發布的(de)《2023—2027年(nián)教育數字化(huà)戰略》指出，數字化(huà)正在改變社會每個(gè)領域，數字技(jì)術在人(rén)們的(de)工(gōng)作(zuò)和(hé)生(shēng)活中發揮着越來(lái)越重要的(de)作(zuò)用，國(guó)家(jiā)需要越來(lái)越多的(de)數字專業(yè)人(rén)員(yuán)，這(zhè)是事(shì)關經濟增長(cháng)、創新乃至國(guó)家(jiā)發展戰略的(de)關鍵問(wèn)題。未來(lái)大多數學生(shēng)将從(cóng)事(shì)數字化(huà)職業(yè)，因此學校(xiào)必須培養學生(shēng)具備相(xiàng)關素養和(hé)技(jì)能。該戰略提出了一系列加強學生(shēng)數字技(jì)能的(de)舉措，通(tōng)過使用數字工(gōng)具促進學生(shēng)成功。

教育數字化(huà)需做好(hǎo)頂層規劃與系統設計(jì)

聯合國(guó)數字合作(zuò)高(gāo)級别小(xiǎo)組在其《數字相(xiàng)互依存的(de)時(shí)代》報告中，就國(guó)際社會共同努力優化(huà)數字技(jì)術使用和(hé)降低(dī)風(fēng)險提出了五方面的(de)建議(yì)，包括建立包容的(de)數字經濟和(hé)社會，發展人(rén)力和(hé)機(jī)構能力，保護人(rén)權和(hé)人(rén)類自(zì)主性，促進數字信任、安全和(hé)穩定以及促進全球數字合作(zuò)。這(zhè)些建議(yì)對(duì)于在教育領域應用數字技(jì)術具有(yǒu)重要的(de)指導意義。

此外(wài)，從(cóng)各國(guó)的(de)教育數字化(huà)戰略和(hé)國(guó)際組織的(de)相(xiàng)關倡議(yì)中，可以梳理(lǐ)出進行教育數字化(huà)頂層設計(jì)與系統實施時(shí)應遵循的(de)重要原則。

普遍惠及所有(yǒu)群體(tǐ)确保數字學習(xí)機(jī)會公平。聯合國(guó)的(de)《我們的(de)共同議(yì)程》《數字合作(zuò)路(lù)線圖》和(hé)聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織的(de)《重塑全球教育互聯互通(tōng)宣言》及“教育的(de)未來(lái)”國(guó)際委員(yuán)會的(de)《共同重新構想我們的(de)未來(lái)：一種新的(de)教育社會契約》（以下(xià)簡稱《共同重新構想我們的(de)未來(lái)》）等重要報告均申明(míng)，各國(guó)應充分利用數字技(jì)術，确保将教育作(zuò)為(wèi)一項基本人(rén)權和(hé)一項公共産品來(lái)提供，以推動國(guó)家(jiā)和(hé)國(guó)際社會對(duì)優質教育和(hé)終身(shēn)學習(xí)的(de)訴求。數字學習(xí)倡議(yì)和(hé)實施策略從(cóng)提出和(hé)設計(jì)開(kāi)始就必須面向邊緣群體(tǐ)，讓普遍可用的(de)公共數字學習(xí)平台如網站、工(gōng)具和(hé)應用程序等提供豐富而有(yǒu)吸引力的(de)內(nèi)容。學習(xí)資源面向所有(yǒu)學習(xí)者、教師(shī)和(hé)其他(tā)教育利益相(xiàng)關者，特别要為(wèi)因殘疾、地(dì)理(lǐ)、沖突、貧困、種族、語言、性别或其他(tā)因素而處于不利處境的(de)學習(xí)者擴大教育選擇。

基礎設施建設與優質學習(xí)內(nèi)容充分結合。加強基礎設施建設和(hé)數字工(gōng)具的(de)聯通(tōng)性，是為(wèi)學習(xí)者在數字時(shí)代生(shēng)活和(hé)工(gōng)作(zuò)做好(hǎo)準備的(de)關鍵步驟。由移動網絡和(hé)數字設備提供支持的(de)學習(xí)方式為(wèi)教育提供了更多可能性，不僅能夠為(wèi)正式學習(xí)帶來(lái)改變，也會促進非正式學習(xí)，幫助社會青年(nián)找到重返正規教育或增強職業(yè)能力的(de)途徑。在重視(shì)基礎設施建設“硬件(jiàn)”的(de)同時(shí)，也要特别加強“軟件(jiàn)”即數字學習(xí)內(nèi)容的(de)建設。當前許多國(guó)家(jiā)仍然沒有(yǒu)公開(kāi)批準的(de)教育數字平台，聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織發布的(de)《關于開(kāi)放(fàng)式教育資源的(de)建議(yì)書(shū)》呼籲，各國(guó)應盡快建立與課程相(xiàng)一緻的(de)高(gāo)質量教育資源公共數字學習(xí)平台，确保這(zhè)些平台免費(fèi)開(kāi)放(fàng)并滿足語言和(hé)學習(xí)方式的(de)多樣化(huà)需求，積極為(wèi)教師(shī)、學生(shēng)及其家(jiā)庭賦能。

全面提升教師(shī)數字素養以及相(xiàng)關知識能力。教師(shī)的(de)數字素養和(hé)技(jì)能是實現(xiàn)教育數字化(huà)轉型的(de)重要條件(jiàn)，也是影響教育數字化(huà)進程的(de)關鍵方面，應當及時(shí)培養教師(shī)成為(wèi)具備良好(hǎo)數字素養和(hé)相(xiàng)關知識技(jì)能的(de)新型教師(shī)。經濟合作(zuò)與發展組織2021年(nián)發布的(de)《數字教育展望》報告強調，教師(shī)的(de)數字技(jì)能不僅僅是掌握技(jì)術的(de)能力，還(hái)包括将數字技(jì)術、數字工(gōng)具和(hé)數字資源融入教學法的(de)能力。因此，要确保教師(shī)獲得充分的(de)培訓和(hé)支持，提升教師(shī)在不同教學場(chǎng)景中合理(lǐ)使用數字技(jì)術、優化(huà)課堂教學的(de)能力，并幫助學生(shēng)掌握強健的(de)數字技(jì)能。此外(wài)，學校(xiào)領導者、教育官員(yuán)和(hé)其他(tā)教育相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的(de)數字能力建設也是數字教育的(de)重要部分，要确保其擁有(yǒu)利用數字工(gōng)具支持教學完善和(hé)提升教育管理(lǐ)的(de)能力。

充分建立風(fēng)險防範機(jī)制保障數據應用安全。《共同重新構想我們的(de)未來(lái)》指出，數字化(huà)轉型為(wèi)教育開(kāi)辟了新的(de)富有(yǒu)希望的(de)途徑，但(dàn)随之而來(lái)的(de)風(fēng)險也是多方面的(de)：在數字空間(jiān)裏，學習(xí)的(de)範圍既能擴大，也能縮小(xiǎo)；技(jì)術提供了新的(de)權力和(hé)控制杠杆，既可以抑制，也可以解放(fàng)；有(yǒu)了面部識别和(hé)人(rén)工(gōng)智能，人(rén)們的(de)隐私權邊界将逐漸收縮。保護數據安全，避免隐私洩露的(de)風(fēng)險，是對(duì)學習(xí)者和(hé)教育者的(de)數字福利、安全和(hé)權利的(de)承諾。這(zhè)需要建立強有(yǒu)力的(de)隐私保障機(jī)制，強化(huà)數字倫理(lǐ)的(de)責任擔當，制定和(hé)執行完備的(de)法規以确保數字空間(jiān)的(de)秩序，同時(shí)培訓教師(shī)、學習(xí)者及其家(jiā)庭安全、負責地(dì)使用數字平台和(hé)在線空間(jiān)。

積極協調和(hé)加強公私合作(zuò)與國(guó)際合作(zuò)。一方面，加強公私合作(zuò)。教育數字化(huà)需要利益相(xiàng)關方的(de)共同努力。雖然各國(guó)政府處于核心地(dì)位，但(dàn)私營部門以及民(mín)間(jiān)社會等相(xiàng)關者的(de)參與至關重要，因此制定有(yǒu)效的(de)決定和(hé)政策，從(cóng)一開(kāi)始就應注重與私營部門、技(jì)術公司和(hé)民(mín)間(jiān)社會的(de)互動協作(zuò)。另一方面，加強國(guó)際合作(zuò)。數字平台和(hé)高(gāo)質量學習(xí)內(nèi)容的(de)創建和(hé)管理(lǐ)為(wèi)跨國(guó)合作(zuò)提供了機(jī)會。雖然每個(gè)國(guó)家(jiā)和(hé)區(qū)域都(dōu)有(yǒu)獨特需求，但(dàn)通(tōng)過共享和(hé)協作(zuò)可以大幅節約成本。聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織和(hé)兒(ér)童基金(jīn)會發起了公共數字學習(xí)平台全球倡議(yì)，以描述和(hé)分析現(xiàn)有(yǒu)的(de)公共平台和(hé)內(nèi)容，幫助各國(guó)建立和(hé)加強國(guó)家(jiā)平台，分享最佳實踐并建立國(guó)際規範和(hé)标準以指導平台開(kāi)發，從(cóng)而推進國(guó)家(jiā)和(hé)國(guó)際教育目标的(de)實現(xiàn)。

教育數字化(huà)将推動教育深刻變革創新

要塑造和(hé)平、公正和(hé)可持續的(de)未來(lái)，教育本身(shēn)必須變革。進入數字時(shí)代，為(wèi)何學習(xí)、如何學習(xí)、學習(xí)什麽、在何時(shí)何地(dì)學習(xí)，需要我們重新構想。

優質教育資源互聯互通(tōng)，破除傳統教育要素制約。傳統教育一直受到空間(jiān)、時(shí)間(jiān)、教材和(hé)師(shī)資等多種要素制約，學校(xiào)教育的(de)彈性、韌性、靈活性和(hé)适應性不足，且由于教育資源不均衡，學校(xiào)之間(jiān)、地(dì)區(qū)之間(jiān)發展也不平衡。教育數字化(huà)轉型為(wèi)破解這(zhè)些問(wèn)題帶來(lái)了重要契機(jī)，各國(guó)教育數字化(huà)戰略不斷加強公共教育産品和(hé)服務供給，将推動優質教育資源彙聚共享，逐漸縮小(xiǎo)區(qū)域、城(chéng)鄉(xiāng)和(hé)校(xiào)際差距。未來(lái)，數字技(jì)術将使教育內(nèi)容更豐富、教育形式更多樣、教育方式更靈活，将更加充分地(dì)彰顯教育的(de)公平和(hé)優質。

各級各類教育縱橫貫通(tōng)，構建個(gè)性化(huà)終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系。從(cóng)縱向上(shàng)看(kàn)，當前教育主要劃分為(wèi)學前教育、初等教育、中等教育、高(gāo)等教育等各級教育。從(cóng)橫向上(shàng)看(kàn)，教育存在多種類别，根據形式分為(wèi)正規教育、非正規教育和(hé)非正式教育，根據實施主體(tǐ)分為(wèi)學校(xiào)教育、家(jiā)庭教育、社會教育等。教育數字化(huà)的(de)深入實施将推進各級各類教育縱橫貫通(tōng)，各種教育類型、資源、要素等多元結合，學校(xiào)家(jiā)庭社會協同育人(rén)，構建起人(rén)人(rén)皆學、處處能學、時(shí)時(shí)可學的(de)高(gāo)質量個(gè)性化(huà)終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系。

全面深化(huà)教育變革創新，呈現(xiàn)智慧教育嶄新生(shēng)态。教育數字化(huà)是教育信息化(huà)發展的(de)新階段，以5G、大數據、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能等為(wèi)代表的(de)新一代信息技(jì)術，将推動教育理(lǐ)念、教育體(tǐ)系、教學範式、教育內(nèi)容和(hé)教育治理(lǐ)等方面的(de)深度變革創新，促進教育全要素、全業(yè)務、全領域和(hé)全流程的(de)數字化(huà)轉型，使教育更加開(kāi)放(fàng)、共享、交互、協作(zuò)、泛在，推動智慧教育新生(shēng)态的(de)形成和(hé)發展。

文(wén)源：《中國(guó)教育報》，2023年(nián)04月(yuè)06日(rì)，第9版，版名：環球周刊，作(zuò)者：周紅霞。